前言

冷战期间，为了对抗来自前苏联海军四大舰队在全球范围内的威胁，美国海军把发展远洋作战能力置于首要地位，因而不遗余力地发展航母、核潜艇、“宙斯盾”战舰等大型远洋作战舰艇。美海军曾提出以前苏联海军为主要对手的“大洋战略”。

为此，美军建立了以导弹核潜艇和核动力航空母舰为核心的大型水面战斗群，确保在战时能够夺取大洋制海权。苏联解体后，美军航母战斗群在大洋之上确立了自己的绝对优势地位，没有任何一个国家能够在大洋正面挑战美国制海权。美国海军的作战环境、作战对象已经发生了巨大的变化。原来以前苏联为主要对手，转变为某些美国定义的流氓国家和恐怖主义。这些“敌人”往往具备中等军事强国的实力，其军力结构发展不平衡，与陆军相比海空军实力有限，经常采用不对称袭击的作战方式，难以正面挑战美军在大洋深处的制海权。

全球200多个100万以上人口的大城市中，有3/4集中在沿海地带，世界70%的工业和80%的人口分布在距海岸200公里以内的濒海地区，翻开21世纪的世界经济地图，可以看出，各国GDP总量90％以上的高新技术产业区，都集中分布在各大洋边缘的沿海地带，它们是全球经济快速增长的发动机，也聚集了各国的精英人群。因此，在今天这个“海洋世纪”，各国的广大濒海地区已成为各国名副其实的“黄金海岸”。从海上进行发起进攻和威慑，将使美国具备更大的话语权，更好地控制这个世界。

作战需求

在最近20年中，美国海军舰船在战斗中总共被击伤5艘，全部都发生在近海水域。其中3艘被老式水雷击伤，1艘被反舰导弹击中，还有1艘被自杀性小艇袭击炸伤。在2003年的伊拉克战争中，美军派往海湾地区的舰队55%都停泊在濒海区域，80%～90%的陆军部队也都来自海上。这些都说明，在未来作战中，美军必须控制近海大陆架区域，以便于发起攻击、投入兵力。美海军已经逐渐认识到，“今天的战场在濒海，在五大洲陆海交界的地方”。

但是，面对近海海域复杂的地理、电磁环境，原本十分适合在深海大洋中作战的美军大型舰艇虽然战斗力强大，攻击距离远，但是在环境复杂的濒海地区却显得庞大、笨拙、不灵活，导弹艇、岸舰导弹、水雷乃至自杀式快艇在内的非对称武器都严重威胁着美军的安全。在近海，目标繁杂众多，难以识别，电磁环境复杂，敌对国家往往拥有各类反舰导弹和空中支持，而美国海军水面舰艇的主力宙斯盾战舰一旦遭受重创从战争经济学的角度来讲是不划算的，而采用价格低廉的轻型战舰是避免价值昂贵的现代作战舰艇在濒海受损的解决方法。美海军必须拥有一种轻型多任务舰艇去控制濒海区域，去执行一些诸如警戒、渗透、封锁、等舰检查等低强度作战任务，能够将主要航空母舰、核潜艇、宙斯盾巡洋舰驱逐舰等力量远程攻击力量解放出来用于执行“对陆突击”任务，以适应美海军由“远洋进攻”向“以海制陆”的战略转变。因此，濒海战斗舰（LCS）诞生了。濒海战斗舰的服役弥补了航母、巡洋舰和核潜艇在近海作战的不足，在作战时保障美国海军远程火力投送力量安全接近敌海岸线，保证航空母舰等主要作战舰艇专心从事其对陆地深远进行打击的使命，确保美国海军将主要战斗力量用于执行“对陆突击”这一核心任务。

战略需求

20世纪未以来，随着美国海军的作战环境、作战对象的巨变，美国海军逐渐认识到“今天的战场在濒海，在五大洲陆海交界的地方”。为此，美国海军不断地调整军事战略，先后提出了“由海向陆”、“前沿存在”等战略思想。近年来，美国海军又提出了“海上打击、海上盾牌和海上基地”概念，标志着“近海战略”正式替代了“远洋战略”。

美海军为了体现自身价值，为了更够在国防预算蛋糕中争取到更大份额，不得不改变战略重心，进行战略转型，海湾战争结束后，美国海军先后提出了“由海向陆……”、“前沿存在”等战略思想。2002年，美国海军又提出了更为详尽的“海上打击、海上盾牌和海上基地”的概念，标志着“近海战略”正式替代了“远洋战略”。简单的说，近海战略就是确保大洋深处制海权的基础上，增强对深远陆地的干涉能力。这样就不得不靠近充满各种不确定威胁的海岸。事实上，早在20世纪90年代，美国海军的作战区域便已主要集中在近海，面临的威胁也大都来自近海。

美国海军在2005年3月下旬向国会提交了《未来30年部队结构发展计划》的文件。根据这项包括两种不同方案的计划，美国海军将在2035年前进一步缩减大型战舰的规模，而将舰艇发展的重点转向以濒海战斗舰为代表的小型战舰。美国海军此次“瘦身”计划正是贯彻五角大楼新《国防战略》和《国家军事战略》的实质性动作，凸显了美国海军作战理念由冷战时期的“远洋”向反恐时期的“近海”的重大转变。

按照字面解释“濒海”指的是濒临大海的“沿岸地区”，所以，其他各国所指的濒海战斗舰往往是指近海区域作战的防御性轻型舰艇。而美海军的濒海战斗舰与瑞典、俄国、德国、日本等国基于防御的轻型近海作战舰艇不同，按照美国人自己的定义，濒海战斗舰是“发展一种平台，它能相对大量地部署并依靠灵活的作战模块，支持大范围的联合作战行动，保障海军部队在敌方水面舰艇、潜艇和水雷的威胁下进入濒海地区”。美国人的濒海战斗舰是立足于进攻，进行跨海近岸作战，为航母编队主力舰队充当急先锋，控制近海的作战舰艇，这也是为什么强调廉价的濒海战斗舰达到3000吨级的部分原因，因为美国人的濒海战斗舰需要在本土或海外基地加装相应任务模块后，在开赴战区进行近岸作战，为了保持相应的自持力与航程，3000吨是最低极限。